Termenul de concesiune este des întâlnit în domeniul juridic, economic și administrativ și se referă la o formă specială de transmitere a dreptului de folosință asupra unor bunuri sau servicii. Pentru a-l înțelege mai clar, trebuie să analizăm atât definiția, cât și domeniile în care se aplică.
Definiția concesiunii
Concesiunea reprezintă contractul prin care statul sau o autoritate publică transmite unei persoane fizice sau juridice dreptul de a exploata un bun ori un serviciu public, pe o perioadă determinată, în schimbul unei plăți (redevență).
Cu alte cuvinte, proprietatea bunului rămâne a statului sau a autorității publice, dar folosința și administrarea trec temporar în mâinile concesionarului.
Elemente esențiale ale unei concesiuni
- Părțile contractului
- Concedentul – de obicei statul, o instituție publică sau o unitate administrativ-teritorială.
- Concesionarul – persoană fizică, firmă sau altă entitate care primește dreptul de exploatare.
- Obiectul concesiunii
- Bunuri proprietate publică (terenuri, resurse naturale, infrastructură),
- Servicii de interes public (transport, utilități, administrarea unor spații).
- Durata
- Contractele de concesiune sunt pe termen determinat (ex. 5, 10, 20 de ani), după care bunul revine în administrarea concedentului.
- Redevența
- Plata pe care concesionarul o face către concedent, stabilită prin contract sau licitație.
Exemple de concesiuni
- Exploatarea resurselor naturale – petrol, gaze, ape minerale, păduri.
- Administrarea unor terenuri sau clădiri publice – spații comerciale, parcări, terenuri agricole.
- Servicii publice – transport public, alimentare cu apă, salubritate.
- Infrastructură – autostrăzi, aeroporturi sau porturi date în concesiune pentru operare și întreținere.
Diferența dintre concesiune și alte forme de transmitere
- Închiriere – se aplică bunurilor private sau publice, dar nu implică administrarea unor servicii publice; chiriașul nu are obligații de investiții majore.
- Vânzare – transferă dreptul de proprietate definitiv, în timp ce concesiunea doar temporar oferă dreptul de folosință.
- Arendă – se aplică în special terenurilor agricole și presupune exploatarea acestora de către arendaș, în schimbul unei plăți (arendă).
Avantajele concesiunii
- pentru stat: obține venituri fără a pierde proprietatea și asigură administrarea unor bunuri prin investiții private;
- pentru concesionar: are acces la bunuri sau servicii publice și le poate exploata economic;
- pentru comunitate: beneficiază de servicii modernizate și gestionate mai eficient.
Concluzie
Concesiunea este un contract prin care statul sau o autoritate publică oferă, pentru o perioadă limitată, dreptul de folosință și administrare asupra unor bunuri sau servicii de interes public unei persoane sau firme, în schimbul unei plăți. Ea reprezintă o formă de colaborare între sectorul public și cel privat, menită să asigure exploatarea eficientă a resurselor și furnizarea de servicii către cetățeni, păstrând totodată proprietatea în mâinile statului.
